试行“费改税”对农民负担的影响——以湖北监利178户典型调查为例

以农村税费负担为核心 ,以试行“费改税”的农民负担为主题 ,对政策试行前后农民对负担的反应进行了分析 ,发现 :农民对目前的负担政策比较满意 ,对“费改税”政策的试行也比较欢迎。但也存在不少问题 ,主要问题是基层对农村“费改税”政策目标认识存在很大偏差。将“费改税”政策目标定格在负担绝对数的下调 ,明显是错误的。若“费改税”的收取仍以农户家庭人口规模与农地规模为基准 ,而对农民本身的收入水平不作更多的考虑 ,则农村税费改革的目标———理顺政府与农民关系 ,让农民有一个休养生息的机会———将很难达到。