有限授权与有效监督——试论英国特别委员会的监督权及其对我国的借鉴意义

英国下议院特别委员会,任务在于监督政府。他们虽然权力有限,却能通过影响议会的辩论、政党的意愿、媒体的关注、利益群体的参与,迫使政府在特定问题上采取积极行动。在我国,专门委员会对政府的监督效果不佳,多被归结为法律授权的不足。然而,英国的成功经验,为我国提供了另外一种改革思路,即尊重现有的权力框架,塑造广泛的政治影响,形成柔性的预警系统,进而取得有效的监督效果。