改革开放以来国家与农民关系的变化:基于权益视角

传统农村经济体制的三大制度——统购统销、人民公社、户籍管制是相互联系、不可分割的有机整体。这一制度的最大净收益就是初步建成了新中国的工业体系,但到了20世纪70年代末期,其制度净收益已经等于甚至小于零,制度变迁迫在眉睫。通过改革人民公社体制,农民获得了资源配置主体权益;通过改革统购派购制度,农民获得了市场主体权益;通过改革户籍管理制度,农民获得了自由迁徙权益。实施十九大报告提出的乡村振兴战略,关键还在于保障农民权益,包括财产权、自主经营权以及与城镇居民同等的权益。