我国光伏产业发展现状与对策探讨

自2011年开始,欧美光伏市场萎缩使我国光伏产业陷入困境,2012年下半年美国和欧盟对中国光伏企业展开"双反"调查更是雪上加霜。我国光伏行业的无序扩张导致过度竞争和产能过剩,致使企业利润大幅下滑。光伏产业遇到的困境其本质是传统加工出口模式的失败,问题主要表现为发展模式沿袭传统产业粗放型扩张的老路、在低端环节竞争过度、自主创新积累能力低和政府介入过度等。外部市场需求下降,国内市场又没有全面启动,使产能过剩的问题更加严重。地方政府在GDP驱动下的投资冲动是产能过剩的根本原因。我国光伏产业当前遇到的困难,既是严峻挑战,也是促进产业调整升级的契机,产能过剩是相对的,国内拥有巨大的市场潜力。国家已出台了一些政策和措施对光伏产业施以"援手",从长远发展来看光伏行业的前景仍值得期待。从短期来看,光伏企业应进行国际协调,积极应对欧美"双反";同时实行兼并整合,大力发展分布式光伏系统,加速启动国内市场。从长远来看,加强技术创新能力,加快电力体制改革,补贴方式从补贴装机改为补贴发电量、从补贴发电端改为补贴用户端,加快建设有利于我国新能源产业健康发展的外部环境,才是解决光伏等新能源产业困境的根本之道。