产业扶贫的主要模式、实践困境与解决对策——基于河南、湖南、湖北、广西四省区若干贫困县的调研总结

产业扶贫是我国长期扶贫开发实践中逐步形成的专项扶贫开发模式之一。根据其对贫困人口的作用机理,可将实践中各地政府多样化的产业扶贫活动归纳为产业发展带动扶贫模式、瞄准型产业帮扶模式和救济式产业帮扶模式。调研发现,产业发展带动扶贫模式的精准性不足,贫困农户难以受益,可在产业发展基础过于薄弱的贫困地区开展;救济式产业帮扶模式无助于贫困人口可持续发展能力的提高,背离了产业扶贫的本质是"能力扶贫"的初衷,不应成为产业扶贫的主导模式;瞄准型产业帮扶模式有助于贫困农户提升可持续发展能力,应成为今后产业扶贫的主要模式。