产业政策对企业技术效率的异质性影响研究——基于中国制造业上市公司的实证检验

以"十一五规划""十二五规划"期间中国制造业上市公司为研究样本,从企业技术效率角度出发,对产业政策的实施效果进行了评估。研究发现,不论是一般鼓励产业政策,还是重点鼓励产业政策,都对企业技术效率的提升产生了促进作用。进一步的异质性分析发现,产业政策对企业技术效率的影响在低代理成本企业中显著为正,在高代理成本企业中并不显著。该结果表明,企业内部治理机制及代理问题是制约产业政策实施效果的重要因素。同时,内在机制检验表明,产业政策通过放松低代理成本企业受到的外部融资约束,促进了企业技术效率。此外还发现,相对于市场化程度较高的地区,产业政策显著促进了市场化程度较低地区的企业技术效率。研究结果意味着产业政策对企业技术效率的影响存在着显著的异质性差别,产业政策的实施效果依赖于企业的内部治理机制、融资约束程度以及所处地区的市场化程度。