行政审批对创业的影响研究——基于企业家才能的视角

创业是中国经济增长潜力中最重要的源泉,而行政审批又是决定居民创业活力的关键制度因素之一。在此背景下,本文构建了一个包含行政审批的创业选择理论模型。从企业家才能的视角,揭示了行政审批时间、成本、最低实缴资本对居民创业选择的影响。在理论分析基础上,本文利用2008年世界银行营商环境报告和2011年中国家庭金融调查进行实证分析,研究显示:地区行政审批强度的提升不仅降低了当地居民的创业倾向,而且降低了创业规模。具体到行政审批的各个程序,工商行政管理、质量技术监督、税务等部门的行政审批程序不仅耗时长,而且具有显著的创业抑制效应。本文进一步分析了行政审批与创业行业选择之间的关系,研究发现:行政审批的创业抑制效应在不同行业间存在显著差异,相对于服务业和建筑业,工业创业项目的抑制效应最大。考虑遗漏重要解释变量、内生性、面板数据等因素后,行政审批具有创业抑制效应的结论依然稳健。本文研究表明:中国政府应当继续深化创业行政审批改革,优化行政审批程序,提升行政审批效率,推进行政审批部门的协同合作,放宽或取消市场准入的行政审批,从而激发中国"大众创业"的活力。