大数据背景下的预算项目绩效评估改革构想

预算绩效管理在我国已实施20余年,但由于各级政府、各部门分别制定指标体系和各自组织专家、中介进行"第三方评审",缺乏统一框架,使得评审结果可信度受质疑。同时,在对受益对象进行抽样调查的环节,缺乏监管和统一信息平台,使得造假舞弊严重。在商业领域的大数据平台应用获得极大成功的背景下,政府应尽快建立统一的预算支出项目基础信息平台,整合指标体系、建立受益对象追踪调查数据库,应用世行推广的现代计量经济方法,将项目绩效评估变成国家内控体系的核心环节。在组织结构上,整合目前的各级绩效评价部门的财政资金监督职能并与审计职能衔接,利用大数据分析和重点项目审计为国家治理提供基础数据。