论公共服务的“第三种范式”——超越“新公共管理”和“新公共服务”

公共服务的"第三种范式"是立足于马克思主义人学的基本立场对当代公共行政的一种回应,主要是通过揭示"新公共管理"及"新公共服务"的范式困境,批判性吸取其中有价值的理论资源,并深入反思当代中国公共服务的现实问题,建构具有中国特色的公共服务范式,其旨趣在于使公共服务的战略安排回归到社会发展的人性基石———"每个人全面而自由的发展"。针对中国处于社会主义初级阶段的国情以及公共服务的具体实际问题,"第三种范式"从公共利益的主体属性及其自由维度出发,要求坚持人民代表大会制度和中国共产党的领导地位,完善违宪审查制度以及完善宪政秩序,推进基本公共服务的均等化原则,并从整体上拓展并畅通公民有序参与公共决策和社会管理的途径,建立一种具有包容性的公共服务体系,为走向"自由人的联合体"提供社会准备。