党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革 ,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息。许多地方基层民主改革 (如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举 )都是由地方党组织进行策划和推动的。这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题。本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析 ,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端 ,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践 ,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机。最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系。