互联网背景下地方政府治理创新的过程、模式及影响因素——以网约车治理为例

网约车是典型的"互联网+"行业,发展于政府管制繁复的传统出租车行业,以此为例可探究地方政府治理创新的动态过程,洞悉政府的治理理念、治理政策、治理机制创新的表征及特点。网约车的治理是一种以问题为导向的地方政府治理创新模式,发展趋势是治理主体由被动走向主动,治理方式由堵截走向疏通,治理秩序由无序走向规范。互联网的发展界定着问题的边界属性,是地方政府治理创新的直接因素。地方政府具有较强的自主性,管理者的创新意愿与能力决定着创新的程度与质量。央强地弱的府际关系是影响创新的重要因素,决定着创新的方向与方式。