人地统筹、城乡互动、市场合作——可持续发展的新型城镇化发展模式探索

经过30年快速发展,我国传统城镇化模式日益暴露出城乡对立、人地分离、发展要素资源分配行政化层级化等弊端,经济、社会和生态发展面临严峻挑战。借鉴广州市新型城镇化发展的实践经验,提出以"人地统筹、城乡互动、市场合作"为核心理念的可持续发展的新型城镇化模式:以城乡居民综合发展的要求为本,统筹制订都市区外围相对独立发展、自我平衡的新城区和其邻近村庄的新型城镇化战略规划;以解决"三农"问题为契入点和重点,立足乡村开辟新的增长空间,缓解城市土地、环境容量不足的问题,优化产业结构和区域空间布局;建立城乡互动发展的通道和平台,以市场化方式形成多元合作网络,发挥市场对劳动力、资本、土地、信息、技术等发展要素资源分配的决定性作用,实现人、地、经济和社会全面协调可持续发展。