乡村振兴视域下的城乡要素平等交换:特征、框架与机理

在城乡关系发展的新阶段,进一步探究城乡要素平等交换机理问题,对于更好推动城乡要素双向自由流动,促进乡村振兴具有十分重要的理论意义和现实意义。乡村振兴战略目标要求建立起具有双向性、联动性和多重性特征的城乡要素平等交换关系。城乡要素平等交换包括权利对等、市场过程平等和收入分配公平三个维度,权利对等是前提、市场平等是保障、分配公平是动力,三者相互协同、相互促进,推动乡村振兴视域下城乡要素平等交换关系有效运行。在城乡要素平等交换体制机制构建的过程中,政府的功能和作用在于着力培育要素交换主体、为制度变迁提供激励、做好微观主体行为引导、防控改革风险、提供制度配套、协调和顶层制度设计。