可持续稳固脱贫的实现路径研究——基于森的可行能力理论

可持续稳固脱贫是落实中央"脱真贫、真脱贫"要求的新指向。2020年整体脱贫目标实现之后,以"实物贫困线"为指向的贫困线将有可能过渡到"发展贫困线"为指向的新目标。在贫困问题四大分析框架基础上,即可持续生计理论、社会排斥理论、脆弱性理论和可行能力分析框架,本研究甄别出森的可行能力分析框架更适合于分析可持续稳固脱贫,阐明了可持续稳固脱贫的实现路径是"资源禀赋—生产能力—可行能力"。根据中国家庭追踪调查数据,进一步验证得出:对贫困人口收入增加的贡献依次是资源禀赋、可行能力、生产能力和交换条件;而对于非贫困人口收入增加的贡献依次是生产能力、可行能力、资源禀赋和交换条件;贫困人口在实现可持续脱贫时,要重在生产能力和可行能力的提升方面。