精准识别:用技术完善城市低保的退出机制——以上海家庭经济状况核对系统为例

被引:9
作者
刘万里 [1 ]
吴要武 [2 ]
机构
[1] 中国社会科学院研究生院
[2] 中国社会科学院人口与劳动经济研究所
关键词
目标定位; 城市最低生活保障; 综合控制方法; 退出机制;
D O I
10.16513/j.cnki.cje.20161019.002
中图分类号
D632.1 [社会保障与社会福利];
学科分类号
120404 ;
摘要
使用2003—2014年全国城市低保数据,采用综合控制方法,评估上海市建立家庭经济状况核对系统对低保人口数量的影响:与近似家计调查相比,可信收入凭证的获取使城市低保的瞄准效率提高30.61%。按照这样的识别效果,在全国推广收入核对系统会减少低保人口647.90万1509.76万人,节约财政资金185.90亿433.18亿元,占同期财政低保支出的27.57%64.24%。本文在控制了收入差距、低保标准变动、福利依赖等潜在影响因素之后,认为,政策瞄准的低效率是导致城市贫困"粘滞"的原因。商业银行、证券等金融部门的信息共享,会有效识别隐性收入、提高瞄准效率,是破解粘滞性、完善退出机制的有效手段。
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