基于抗周期性角度的我国旅游产业政策效用评估研究——以四次旅游产业政策为例

旅游产业政策的效用评估是保证旅游产业政策科学性的有效手段。根据旅游产业政策效用评估的过程和目标,构建了旅游产业政策评估体系。对比国民经济和国内旅游的波动变化方向,得出国内旅游具有抗周期性结论。以1997年为界,国内旅游相对于国民经济而言,其从前期的滞后增长向后期的领先增长转变,从前期是国民经济增长的结果向后期是国民经济增长的动力转变。据此,1985年旅游产业政策,其对国民经济和旅游产业发展作用有限,且带来旅游产业结构高级化的下降;1991年和1993年旅游产业政策,其对国民经济发展意义不大,但对旅游产业发展起到了保健作用;1999年旅游产业政策,其对国民经济恢复起到了一定作用,对旅游经济发展也起到了一定激励作用;2009年旅游产业政策,即促进了国民经济发展,又激励了旅游产业发展,但也加深了旅游经济的脆弱性。