欧盟聚合政策新目标“地域聚合”述评

聚合政策是欧盟旨在缩小贫富差距、实现社会经济平衡和协调发展的政策。其核心是区域政策。欧洲一体化的发展和聚合政策的实施促进了欧盟的经济聚合和社会聚合,但也导致人口和经济活动更加集中于欧盟中心地区以及成员国的首都和中心城市,对此欧盟提出“地域聚合”的概念。作为一个政策目标,地域聚合旨在避免人口和经济活动在地理上的过度集中,在整个欧盟形成平衡的空间分布。地域聚合目标的提出是欧盟聚合政策实践的总结和欧洲多样性在聚合政策中的反映,实现地域聚合是欧洲一体化进程中重要而艰巨的任务,多中心发展模式是实现地域聚合目标的重要途径。