中国应急管理体制困境解构

应急预案、应急管理体制、机制和法制,共同构成了我国应急管理体系的基本框架。这几个方面相辅相成,缺一不可。其中应急管理体制是基础,决定了应急管理体系的结构,直接影响应急管理体系的成功与否。中国是一个管理层次多、管理幅度大,且又正处于经济转轨、社会转型关键时期的大国。国家应急管理体系在建设过程中还面临一些深层次的矛盾和难题,它们构成了国家应急管理体系建设的体制性障碍。