低收入国家的农村金融市场:最近的争论和教训

<正> 导言在过去的二十年中,许多低收入国家的金融中介机构的农村办事处和农业贷款额一样,都经历了迅速的扩张。在一些国家,例如巴西和泰国,都已把贷款作为刺激农业发展的主要工具,在另外一些国家,例如印度和菲律宾,农业银行分支机构的建立已成为农村发展的一个重要部分。当政府强调农业贷款时,它们相对说来几乎忽视了动员自愿性金融储蓄。在许多国家,绝大部分以农业为对象而贷出的资金都是由政府、本部在城市的银行和外国捐赠机构提供的。政府通过实施信贷计划,鼓励农民使用现代化生产投入、进行更多农场投资和让农民获得低息贷款来补偿因政府其他阻碍生产的政策而遭受的损失,以企图提高农业产出。国家政策也注意使用信用,通过规定小额贷款比大额贷款的较低的利息来帮助农村贫穷的人。与绝大部分为发展而作的努力一样,有些信贷计划成功,另外一些失败了。例如,某些信贷努力遭到了严重的贷款回收问题,许多国家也发现扩大短期信用比提供中长期农村贷款容易。在一些