农村土地“三权分置”改革:风险防范与法治保障

被引:28
作者
宋志红
机构
[1] 国家行政学院行政法研究中心
关键词
农村土地; “三权分置”; 土地承包经营权; 土地经营权;
D O I
10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2015.24.001
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
1204 ; 120405 ;
摘要
中央已经定调农业用地经营制度"三权分置"的改革方向,在这一改革举措正式实施之前,必须通过科学的制度设计防范风险、扬利去弊。在制度设计上通过地方政府的"为"与"不为"处理好引导适度规模经营与确保耕者有其田的关系,是防范改革风险的关键;在改革实施上通过授权并规范"试点"处理好改革与法治的关系,是改革稳步有序推进的根本保障。
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