用水户参与灌溉管理模式运行机制与绩效实证分析

我国是一个水资源非常短缺的国家,推行用水户参与灌溉管理(SIDD)模式是解决这一难题的重要措施之一。SIDD管理模式运行机制可以从产权制度安排、运营制度安排、激励制度安排、组织制度安排等进行分析,其运行绩效体现在用水机制、管理方式、交易成本降低等方面。结合江苏皂河灌区管理体制改革,分析了SIDD管理模式的运行机制、绩效及存在的问题。为完善这一管理模式,主要的建议是:制订相关的规章制度,使农户广泛参与;建立多元化的投入机制,拓宽资金来源渠道;遵循市场经济运作机制,深化农业水价改革;明确政府职能,加强指导、服务和监管。