中国减贫的实践与经验:政府作用的有效发挥

<正>一、中国经济社会发展中的两个短板2020年是实现全面小康的收官之年,实现全面小康在中华民族历史上是一个非常伟大的目标。要想实现这一目标,必须弥补中国经济社会发展中的两个短板。第一个短板是"三农"问题。在过去四十多年改革开放的过程中,中国的经济社会有了很大的发展,尤其是经济的增长。这种发展也伴生一个问题,就是城乡差距不断扩大。虽然城乡收入比在2008年之后小幅回落,呈倒U型发展,但是城乡绝对收入差距逐年扩大,城乡差距扩大最明显的标志就是"三农"问题的长期存在。所以,在实现小康收官之年的第一个聚焦点是要利用现有的制度资源和财政资源以及市场资源来解决"三农"问题。