“半城市化”对中国乡村民主的挑战

本文分析了经济吸纳、社会排斥的"半城市化"道路对于中国乡村民主的影响。在"半城市化"模式下,农村人口作为生产要素被吸纳到城市的经济体中,但不享有城市公民或当地村民的各项权利。这种城市化道路对乡村民主产生了深刻影响:一方面,在中西部以人口输出为特征的传统村庄,青壮年人口大量流出,导致村庄政治精英的流失,同时削弱了村庄的社会信任,从而降低了村庄民主的质量;另一方面,在东部地区以人口输入为特征的城市化村庄,外来人口大量涌入,导致外来人口超过本地户籍人口的局面,外来人口被排除在乡村民主和治理结构之外,形成新二元结构,这种以户籍制度为基础的"地方性公民权"限制了村庄民主的包容性。改变现有的城市化模式,重构城乡关系,是乡村民主发展的关键。