中国文件机制初探

中国政治运行过程的一个显著的特点就是"文件政治",文件在中国政治运行过程中扮演着十分重要的角色。文件体系是中国政治运行过程中和法律体系并行的规范体系,是各种政治学意义上的文件所构成的相互联系、相互影响、相互制约的有机整体。以往政治学界和法学界对法律体系的研究成果并不能很好地解释文件体系的固有规律和各种顽疾。因此有必要先把握"文件"的概念和分类,为深入研究中国的文件机制打下坚实的基础。