城镇化率首次超过50%的国际现象观察——兼论中国城镇化发展现状及思考

采用历史分析的方法,选择8个具有典型代表性的国家,以事实为基础,梳理了它们城镇化率首次超过50%的时代背景及社会经济、城镇化发展、公共政策与城市规划等方面的重大事件,剖析了其背后的客观规律性。从各个国家的发展现象来看,城镇化率达到50%左右的时期,往往既是经济繁荣期和城镇化的持续发展期,也是城市建设矛盾凸显期和城市病集中爆发阶段,迫切需要发展模式的转变,通过区域政策、城市规划等有效的政府干预和综合调控手段,促进城镇化与社会经济的健康协调发展。"半城市化"是中国城镇化发展的突出特点,针对我国的特殊国情,城镇化发展与城市治理的重点首先应当放在"两栖"农民工群体"市民化"的政策设计上来,而实现农民工群体在未来城镇化进程中的"安居乐业"正是中国特色城镇化道路的核心内涵所在。