非农就业、社会保障与土地流转关系探析——以河北省张家口市为例

结合河北省张家口市的实际情况,对农民非农就业、社会保障与其土地转出意愿与行为的关系进行了实证分析,理性、深入地分析农村土地流转和非农就业、社会保障问题。首先,研究结果表明,土地所具有的多重功能价值对农民的土地流转意愿具有重要影响。如果能有良好的非农就业环境和完善的社会保障制度能取代土地本身的就业和保障功能,将会对农民转出土地的意愿产生正向的积极作用。同时,根据使用模型分析后的结果也表明,一个家庭中非农劳动力人数的增多非农就业的经验增多会对农民转出土地意愿产生正向的积极作用,同样的,农民参与的社会保障水平越高,则会是土地的保障功能越弱化,农民对土地的依赖性越低,从而转出其土地的可能性越大,转出的面积也越多。在此基础上,得出了要大力发展非农产业,营造良好的外部就业环境,进一步完善农村社会保障体系等政策建议。