上海自贸试验区制度推广的“梯度对接”战略探讨

上海自贸试验区改革的重点和难点在于通过先行先试,形成全国可复制、可推广的制度样本。本文尝试提出以经济园区为载体的"梯度对接战略",作为加快上海自贸试验区制度创新复制推广的一条可行路径。在界定梯度对接战略基本内涵的基础上,论证指出,遍布全国的各类经济园区作为渐进改革开放的空间载体、制度试验创新的重要平台及地方经济转型升级的有力依托,其地位、功能、作用与上海自贸试验区相似相通,当前以其为载体对接自贸区改革是结合历史经验和现实基础的必要且可行选择。这既有利于加快自贸区改革及制度推广进程,又有助于经济园区自身的转型升级。近期苏州、成都、武汉及福建等地经济园区融合自身特点效仿自贸区改革的现象,是本文提出战略的"现实版"。