产业集群“市场失灵”中的政府职能定位

产业集群虽具备企业与市场的双重优势,但在外部效应、公共物品的有效供应、技术创新、竞争秩序等方面依然存在明显的市场失灵。本文认为,作为公共政策的制定者和公共物品的提供者,作为规制产业集群发展的外部力量,政府应依据"有为"且适度原则,立足于市场,立足于服务与管理,通过公共物品的有效供给、社会服务网络的建立与完善、产出集群的市场竞争秩序的整治和优化、技术与制度创新的推进,确立政府在产业集群中的合理定位,促进产业集群健康发展。