公共科技金融存在替代效应吗?——来自283个地市的证据

公共科技金融目的是缓解市场失灵,促进技术创新与产业发展,然而由于政府失灵的存在,可能产生作用相反的替代效应。针对不同阶段与发展水平地区公共科技金融的替代效应提出了理论假设,并搜集283个地市2002-2015年的数据进行实证检验,发现:公共科技金融总体上存在替代效应;由于科技产业阶段、企业规模与经费结构等差异,替代效应异质性较大,发达城市替代效应更明显,小部分欠发达城市则呈现互补效应;随时间推移,公共科技金融的替代效应逐渐消失,预期互补效应将显现,其中发达城市的替代效应下降幅度更大。本文研究表明了公共科技金融政策的有效性上升,同时对进一步提高科技金融政策有效性、加快推动创新驱动发展与建设创新型国家有所启示。