产能过剩、中央管制与地方政府反应

被引：55

作者：

杨其静 ^{[1
]}

吴海军 ^{[2
]}

机构：

[1] 中国人民大学经济学院,企业与组织研究中心,国家发展与战略研究院

[2] 中国人民大学经济学院

来源：

世界经济 | 2016年 / 39卷 / 11期

关键词：

产能过剩; 政府管制; 工业用地出让; 晋升竞争;

D O I：

10.19985/j.cnki.cassjwe.2016.11.007

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理]; F299.23 [城市经济管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ; 120405 ;

摘要：

本文利用2007-2012年中国地级(包括副省级)城市工业用地出让的面板数据,对2009年9月中央开始实施的产能管制措施做了政策效果评估。研究发现:在实行产能管制措施之后,产能过剩-受管制行业的城市工业用地出让宗数增势受到显著抑制,但产能过剩-非管制行业的城市工业用地出让宗数仍然增势不减;市政府向受管制行业继续出让工业用地的现象依然非常普遍,尤其是在那些市领导具有较大潜在晋升机会的城市。这表明,虽然中央的管控措施可在短期缓解产能过剩问题,但中国经济平稳健康的长期发展还需深化市场经济体制改革和适当调整官员的考评晋升机制。

引用

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共 32 条

[1] 晋升竞争与工业用地出让——基于2007—2011年中国城市面板数据的分析 [J].