基于人文贫困维度的中国农村扶贫政策重构——发展型社会政策的逻辑

贫困是人类关注的重大问题之一。联合国开发署《人类发展报告1997》将"人文"维度纳入贫困概念,创造性地提出"人文贫困"概念。我国农村贫困外在表现为经济贫困,而本质上是基于基本生存能力贫困、发展能力贫困和权利贫困等维度的人文贫困。从社会政策视角分析我国农村人文贫困的成因,具有代表性的理论有二元结构理论、社会排斥理论、可行能力理论。在反贫困政策方面,发展型社会政策强调提升农村贫困群体的人力资本和可行能力,从实质上提升了贫困主体的反贫困能力,为我们开拓了反人文贫困的政策路径。