职工基本养老保险:要全国统筹更要制度改革

被引：29

作者：

何文炯 ^{[1
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]}

杨一心 ^{[4
]}

机构：

[1] 浙江大学公共管理学院

[2] 浙江大学社会保障研究中心

[3] 中国社会保障学会

[4] 香港中文大学经济系

来源：

学海 | 2016年 / 02期

基金：

国家自然科学基金重大项目;

关键词：

职工基本养老保险; 改革; 全国统筹; 统收统支; 分账管理;

D O I：

10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2016.02.009

中图分类号：

F842.67 [];

学科分类号：

120404 ; 020204 ;

摘要：

职工基本养老保险制度改革是最受关注的社会保障话题。虽有大量文献研究,但对此项制度存在的问题和改革的思路尚未达成共识,即便是对全国统筹这一改革举措,理解也不尽一致。基于对现行制度的"病理分析",本文认为以调剂地区基金余缺为主要目标的全国统筹难以解决现行制度不公平和不可持续等问题,建议采用统收统支式全国统筹,并以此为统领,实施综合性改革,形成更加公平、更可持续、更有效率的制度。改革要点是:尽快实行基金统收统支;实施统筹基金与个人账户基金分账管理;按照"保基本"原则完善养老金计发及调整办法;研究试行弹性退休办法;建立财政投入的科学长效机制等。

引用

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页数：6

共 13 条

[1]

职工养老保险个人账户何去何从.[N].李珍;黄万丁;.第一财经日报.2015,

[2]

基础养老金全国统筹的三大关键.[N].林治芬;.第一财经日报.2015,

[3]

基本养老保险基金收支平衡具有可靠的制度保证.[N].金维刚;.中国劳动保障报.2015,

[4]

养老金全国统筹为何举步维艰?.[N].郭晋晖;.第一财经日报.2013,