法治政府建设降低了企业制度性成本吗——基于世界银行营商环境调查数据的实证研究

被引:18
作者
解洪涛 [1 ]
张薇 [2 ]
张建顺 [1 ]
机构
[1] 中南财经政法大学财政税务学院
[2] 中南林业科技大学经济学院
关键词
法治政府; 制度性成本; 营商环境调查; 分层线性模型;
D O I
暂无
中图分类号
F279.2 [中国]; D922.1 [行政法];
学科分类号
1202 ; 120202 ; 030103 ;
摘要
随着供给侧结构性改革提出"制度性成本"概念,其吸引了众多研究关注。本文指出这一概念不同于经济学中的"交易成本"概念,其更多的是指向政府是否依法行政,而引起的对企业的规制成本,其更多的与"法治政府"概念相联系。进一步,本文采用了马怀德等(2013、2015)的"法治政府"指数与世界银行营商环境企业调查数据相匹配,建立了包含25个城市、2400余户企业的分层线性模型,检验了机构职能、组织领导、制度建设、行政决策、行政执法、监督问责、信息公开、争议解决8个方面的法治化改革对降低企业制度性成本的影响。结果显示,监督问责、规范执法和提供更好的争议解决方式具有明显的降低企业制度性成本的作用。而控制变量中的国有企业和外资企业在制度性交易成本相对于民营企业和国内企业的优势,说明政府机构存在执法歧视行为。最后,指出培养官僚体系对"法治"的尊崇意识,将是建立中国特色法治政府长远上需要解决的问题。
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