"治理"理论方兴未艾,也突出表现于教育领域,但对"教育治理"的合理解读却相对滞缓,使得教育治理被泛化和神化,似乎是远远优越于"教育管理"的存在,因此有必要探究中西方理论与实践视野中的"治理"概念,继而对"统治"、"管理"与"治理"进行合理区分。虽然现实环境渴望"教育治理",但"教育治理"依然只是一种"教育管理"的相对高级形态,并非优越或对立于"教育管理"。理论与实践领域对"教育治理"的运用必须谨慎和适切,把握好分析性适用和规范性适用的关系,其目的是为了实现对好的教育管理结果的追求,也即"善治"的实现,致力于对"好教育"的追寻,以实现教育效益的最大化。