东部先发地区乡村振兴的规划研究探索——以杭州市为例

以杭州市为例,对东部先发地区的乡村发展及振兴问题展开研究。总体判断是,得益于高度城镇化、非农化等基础条件,在前阶段美丽乡村建设和区域中心城市辐射带动下,目前杭州的乡村地域在经济、社会形态方面已发生较大改变。不过,由于发展条件、资源禀赋等差异,并非所有的乡村都有条件实现振兴。并且,由于杭州市域东西部的显著差异和圈层式都市布局特征,在推进乡村振兴方面需采取差异化措施,有针对性谋划不同类别、不同乡村地域的发展路径和管控措施:包括通过识别发展潜力进行分类引导和管控,加强乡村土地政策有效调控与供给,促进城乡统筹融合发展等。并以国土空间规划改革为契机,优化城乡土地资源要素配置,促进集约节约高质量发展。