共 14 条
精准扶贫与基层治理:移民搬迁中的非结构性制约
被引：50
作者：
何得桂
[1
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党国英
[2
]
张正芳
[3
]
机构：
[1] 西北农林科技大学农村社会研究中心
[2] 中国社会科学院农村发展研究所
[3] 陕西省石泉县林业局
来源：
关键词：
精准扶贫;
移民搬迁;
非结构性制约;
易地搬迁扶贫;
基层治理;
D O I：
10.15884/j.cnki.issn.1007-0672.2016.06.008
中图分类号：
F323.8 [农业收入与分配];
D632.4 [移民];
学科分类号：
020205 ;
1203 ;
0202 ;
1204 ;
120401 ;
摘要：
精准扶贫与基层治理之间存在着很强的关联性。基于对移民搬迁安置政策的实证分析发现:不论是畏难情绪与急功近利思想,也不论是移民搬迁型社区治理之困,抑或乡村精英俘获与治理不善,都对精准扶贫政策执行产生了某种程度的"非结构性制约"。这也是基层治理不到位的重要表现,它削弱了减贫政策的预期成效。推进精准扶贫的同时要持续完善和优化农村基层治理体系,大力提升基层治理能力;特别是要注重通过创新基层治理以更好地整合扶贫资源,更有效激发精准脱贫的内生动力,持续改善造成贫困的条件。只有如此才能破解"非结构性制约"之困,更好地推进精准扶贫、精准脱贫,提高脱贫攻坚成效。
引用
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