“利维坦”假说、财政分权与政府规模扩张:基于1997—2009年的省级面板数据分析

"利维坦"假说认为财政分权能够有效遏制地方政府扩张,过去针对中国省级层面的经验研究没有证明该假说的一个重要原因是学者们使用了错误的财政分权测量指标。本文采用省以下地方政府财政收支占全省财政规模的比重衡量分权水平,运用1997—2009年的跨省面板数据,讨论了财政分权及其他因素将如何影响政府规模。研究发现财政分权有助于缩减政府财政规模,来自上级的转移支付增长了地方的政府规模,"利维坦"假说得到了中国省级政府层面的经验支持。地方政府回应了公共服务需求和开放度提高带来的竞争压力和社会风险。