国际竞争中性监管改革效果评价与启示

通过利用产品市场监管(PMR)、行业监管机构治理(GSR)和公私伙伴关系(PPP)三个国际组织通用的竞争中性监管评估指标对10个典型国家进行对比分析,并在此基础上构建竞争中性评价指标体系,分析各国竞争中性监管实施效果及优劣原因。结果显示,欧盟国家排名靠前,金砖国家排名靠后,国家之间在"国有企业治理"与"评估竞争的影响"两项指标上差距最大,"关税壁垒"两极分化,成为监管改革最大障碍。一国经济发展水平越高,政府竞争中性运用越好,监管改革越为深入。借鉴他国实践经验,中国竞争中性监管改革中应以市场化为利器,破除利益藩篱;以公正化为抓手,优化监管生态;以法治化为保障,营造公平环境;以创新化为动力,提高监管效能。