中国退休年龄政策调整的目标序列、方向路径和框架体系

老龄化成本再分担的退休年龄政策调整实质既催生了政策调整的目标序列问题,也蕴涵了构建激励性弹性退休体系的内在要求。我国需要准确把握退休年龄调整的启动时机与时间跨度,开辟以允许劳动者延迟或提前退休为核心的退休年龄弹性化路径,推进退休方式渐进化、退休待遇激励化、微观雇佣环境宜老化政策调整,并协同实施城镇从业人员社会养老保险制度、劳动收入分配制度、高龄劳动力市场建设和积极老龄化社会培育等改革。