合并抑或分离:村委会和村集体经济组织的关系

民主和财政具有亲密关联,集体资产的控制和分配是农村民主的核心主题。当前,在不少地方,作为民主载体的公共管理机构村委会和作为经济载体的集体经济运营组织村集体经济组织往往混合在一起,带来一系列问题。在这样的背景下,应当突出村委会的社区公共服务职能,剥离其在农村集体资产经营管理方面的职能,使之成为单纯的村民自治组织,这有利于其集中精力开展民主活动。