本文根据公司内部人控制理论和内部控制理论,就地方性股份制商业银行完善法人治理结构面对着两个挑战,提出了从控制权到所有权的渐进式完善的基本思路。结论如下:第一,地方性股份制商业银行面临着外部人控制与内部人控制间的权衡取舍,因而在客观上不存在短期内建立完备市场经济国家银行法人治理结构的现实可能性;第二,在渐进完善法人治理结构的过程中,协调各利益相关者的权利边界是关键因素;第三,地方性股份制商业银行面对着继续由内部人控制与引进战略投资者两种终极治理模式,应从本行、本地区实际出发做出合适的选择;第四,与经典的法人治理结构理论不同,我国的地方性股份制商业银行法人治理结构改革可能将走一条从控制权到所有权的"反向"路径,而民营银行的发展也将立足于这一具有中国特色的逻辑。