基于2015年对山西省煤炭、纺织、制药、钢铁、食品五个行业实地调查,构建政府创新政策对大众创业、万众创新影响模型与假设,并运用回归与结构方程模型进行假设检验。结果表明,创新政策中的供给政策、需求政策、环境政策均对企业的创新动机和创新行为有着显著的影响。在影响方向上,创新政策对企业创新行为既有直接的正向激励作用,同时,通过创新动机对企业的研发投入和非研发投入产生间接影响。在影响效果上,环境政策对企业创新动机和研发投入有最高的正向影响。中介程度数据进一步表明,政策会对企业创新政策产生间接影响,但仍以直接影响为主,但创新动机作为中介变量其作用仍需要政策的激励,再次验证了创新政策支持的重要性。据此提出了山西省推进大众创业、万众创新的具体对策。