中美大学治理对谈

大学治理是世界高等教育变革的共同趋势,也是中美两国大学发展关注的话题。由于不同的文化、传统和环境,中美两国大学在治理上表现出明显差异。从治理结构看,中国大学实行党政统一领导管理,党政机构是治理结构的核心,学术委员会等发挥补充作用;重心在学校,院系缺乏办学自主权;美国大学享有法定的自治权,教师、行政和董事会形成较为均衡的分享治理结构,重心在院系。从利益相关者的作用看,两国大学都注重多元利益相关者参与治理,但中国大学党政领导权力发挥主导作用,教师和学生等的影响微弱;美国大学行政领导也具有很大权力,但行政与教师是协商合作关系,教师发挥着重要的影响,学生和其他群体的作用有限。从治理变革趋势看,中国大学治理日益受到国际化、市场化和社会专业组织的影响,但经费的影响不是主要的;美国大学治理则受国际化和社会组织的影响较小,而更多地受到经费紧张的影响。