从中外退耕还林背景看我国以粮代赈目标的多样性

发达国家实施退耕还林的背景是土地集中化、经营集约化、产权明晰化和农村劳动力非农化,国家对退耕还林采取高额补贴政策。面对我国农村经济基础较为薄弱的现状,借鉴发达国家的经验,退耕还林应走农业产业化发展之路。