论利益密集型农村地区的治理——以河南周口市郊农村调研为讨论基础

经济发展或土地征用产生利益密集,利益密集导致利益博弈。利益密集型农村地区治理的首要问题是解决钉子户问题,由此展开利益密集型农村地区治理的内在逻辑。为了解决钉子户提出的问题,利益密集型农村地区目前大多采用"摆平术",且往往会援引体制外的社会势力。体制外社会势力进入正式的治理过程,可能导致基层治理的合法性危机。