政策驱动高等教育改革的背后

被引：38

作者：

王建华

机构：

[1] 南京师范大学教育科学学院

来源：

清华大学教育研究 | 2019年 / 40卷 / 01期

关键词：

政策驱动; 强制性权力; 锦标赛体制; 拼凑应对; 目标替换; 制度区隔;

D O I：

10.14138/j.1001-4519.2019.01.005609

中图分类号：

G649.21 [教育改革与发展];

学科分类号：

040106 ;

摘要：

40年来,我国高等教育改革的显著特征是"政策驱动"。虽然不是每一项政策都会驱动改革,但每一次改革背后毫无疑问都会有政府的政策驱动。政策驱动改革的背后,既反映了高等教育改革自身的路径依赖,也凸显了国家治理中"政令出于中央"的一贯逻辑。政策驱动高等教育改革的成功得益于行政权力的强制性、锦标赛体制以及对顺从的激励。但随着这种改革模式日益常规化,政策实施过程中"顾此失彼""制度区隔""目标替换""拼凑应对"等层出不穷。由于改革过程中经常政策贫乏与过剩并存,政策驱动改革的效果愈来愈受到质疑。要避免政策驱动改革的局限性,应以治理的现代化和改革的法治化为契机,以高质量的政策和创新的知识驱动高质量的改革,进而以高质量的改革驱动高质量的发展。

引用

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共 12 条

[1]

中国国家治理的制度逻辑.[M].周雪光.生活·读书·新知三联书店.2017,

[2]

转型中的地方政府.[M].周黎安.格致出版社.2017,

[3]

中国高等教育政策史.[M].李均.广东高等教育出版社.2014,

[4]

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