搞好流动人口的管理——对湾沟镇已婚育龄妇女中流动人口的调查

<正> 随着经济体制改革的深入发展,城镇流动人口不断增加。为探讨流动人口的内部构成状况,1987年4月1日,我们对浑江市三岔子区湾沟镇已婚育龄妇女中的流动人口进行了调查。调查时点上流动人口中的已婚育龄妇女计189人,占该镇已婚育龄妇女的7.48%。通过调查,我们发现,流动人口的流向有一定的规律性,这就是:经济开发较晚而自然资源比较丰富的地区的人口流入量不断增多。从流动人口的内部构成上看,又有着一定的独特性,主要表现在:这些人中的多数都有一定的技术技能,年龄构成较轻,居住不固定,流动性大。流动人口具有的特点增加了计划生育工作的工作量。原因是:(1)流动人口的行政管理比较混乱,公安、工商部门对他们的组织管理章程也不够健全,因而给计划生育工作带来了一定的困难。(2)流动人口居住时间不固定,多则几年,少则几个月,计划生育管理工作不易落实。(3)流动人口的外流原因较为复杂,有的是做生意,有的是承包工程搞建筑,有的是开采地下煤窑;有的是从事农、副业……对这些人由于有关单位在管理上配合不够,致使超生现象屡有发生。(4)经济制裁难以兑现。