深度不确定性与应急管理

被引:26
作者
陶鹏
童星
机构
[1] 南京大学政府管理学院
关键词
不确定性; 社会恐慌; 应急管理; 适应型系统; 社会恢复力; 信任;
D O I
暂无
中图分类号
D035 [国家行政管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
科学在消减不确定性的同时也制造了新型不确定性。伴随危机而来的不确定性是导致社会恐慌与应急管理失序的源头。本文从风险及其社会放大视角分析了不确定性条件下的社会恐慌的产生与演化机理,提出了"深度不确定性"概念并将其视为政府应急管理面临的重要挑战。在揭示"命令—控制"型应急管理体系与突发事件之间的"情境差距"的基础上,指出完成应急管理适应型模式转变的必然,最后从灾害的社会恢复力视角指出社会信任、公众理性精神是应对深度不确定性的社会基础。
引用
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页码:30 / 38+249 +249-255
页数:16
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