中国畜禽养殖污染防治政策评估

被引：76

作者：

金书秦 ^{[1
]}

韩冬梅 ^{[2
]}

吴娜伟 ^{[3
]}

机构：

[1] 农业部农村经济研究中心

[2] 河北大学经济学院

[3] 环境保护部环境发展中心

来源：

农业经济问题 | 2018年 / 03期

基金：

国家重点研发计划;

关键词：

畜禽粪便; 污染防治; 政策评估;

D O I：

10.13246/j.cnki.iae.2018.03.013

中图分类号：

F326.3 [畜牧业、饲养业]; X713 [畜牧业];

学科分类号：

020205 ; 1203 ; 0202 ; 082803 ;

摘要：

畜禽养殖是农业面源污染的最大来源,也是水体环境治理的重要方面。畜禽污染治理的根本途径是粪便资源化利用,2014年以来,国家出台了一系列促进畜禽粪便资源化利用的政策。本文建立了政策评估框架,通过对相关政策的分析和初步评估发现三方面问题:一是主要责任部门的目标与国家目标仍然存在较大差距;二是政策的约束性管控措施偏离政策目标,带来衍生问题甚至阻碍资源化利用;三是激励措施落实不到位。针对政策目标不衔接的问题,各部门应以实现国家目标为根本,调整自身目标或明确由其他部门"补缺";针对管控过严问题已经有新政策在"纠偏",具体执行效果仍有待观察;针对激励不到位的问题应当责成各地加大执行力度,或者出台更具有操作性的细则。

引用

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页数：8

共 10 条

[1] 当前养殖业出现的两大现象及其影响 [J].