调整人口政策对中国长期潜在增长率的影响

根据国家统计局调整后的最新数据,并考虑到劳动参与率和自然失业率的人口结构特征,本文在Cai&Lu(2013)的模型基础上重新估计了2011-2020年中国的潜在增长率。我们发现,"十二五"期间中国平均潜在增长率为7.55%,"十三五"期间中国平均潜在增长率为6.2%。随着中国人口结构变化对劳动参与率和自然失业率的影响不断增强,中国的平均潜在增长率在2021-2025年将进一步降低到5.41%;2026年以后会低于5%;2040年之后中国的潜在增长率甚至会低于4%。如果放开现有的人口生育政策,使人口的总和生育率能够在短期内提高到1.77以上,虽然在短期内并不能使潜在增长率有所提高,但是将减缓中国长期潜在增长率的递减趋势。